为推动《优化营商环境条例》实施，深化税务领域“简政放权、加强监管、改善服务”改革，加大电子发票推广使用力度，经中华人民共和国国家税务总局同意，决定在深圳市海曙区、惠阳市选择部分新设立的纳税人(以下简称“试点纳税人”)开展增值税电子专用发票(以下简称“电子专用发票”)试点工作。 现将有关事项公告如下:1 .电子专票属于增值税专用发票，其法律效力、基本用途和基本使用规定与纸质增值税专用发票(以下简称“纸质专票”)相同。 深圳电子专票由中华人民共和国国家税务总局深圳市税务局(以下简称“深圳市税务局”)监制，使用电子签名代替发票专用章。 电子客票样本见附件。 二、电子专票发票编码为12位，编码规则:第1位为0，第2-5位为深圳编码3302，第6-7位为年份，第8-10位为批次，第11-12位为13。 发票号为8位，按年分批编制。 3.深圳市税务局依托《中华人民共和国国家税务总局增值税电子发票》公共服务平台，为纳税人提供免费电子专票开具服务。 试点纳税人应使用税务UKey开具电子客票。 税务机关向试点纳税人免费发放税务UKey。 四、自2021年9月1日起，在深圳市海曙区和惠阳市试点推行电子客票。 纳税人由深圳市税务局在纳税人自愿参与试点的基础上遴选确定，具体名单由深圳市税务局在其官方网站(http://nippon . China tax . gov . cn)上另行公布。 5.试点纳税人开具增值税专用发票时，可以开具电子专用票或纸质专用票。 受票人要求纸质票的，试点纳税人应当出具纸质票。 试点纳税人在试点期间开具的电子客票收件人仅限于深圳市税务局辖区内的纳税人。 6.试点纳税人开具电子专票后，如遇销售退回、开票有误、暂停应税服务、销售折扣等情况。，红字电子专票凭经增值税发票管理系统验证的《开具红字增值税专用发票信息表》开具。 七、税务机关按照电子客票和纸质客票的总数量为试点纳税人核定增值税专用发票数量。 电子客票和纸质客票的增值税专用发票(增值税税控系统)最高开票限额相同。 八、单位和个人可通过全国增值税发票查验平台(https://inv-veri . China tax . gov . cn)查验电子客票信息；可以通过全国增值税发票查验平台下载增值税电子发票格式文件阅读器，查验电子专票，验证电子签章的有效性。 9.受票人取得电子专票申报增值税进项税额抵扣或申请出口退税或退税代理的，应登录增值税发票综合服务平台(https://fpdk.ningbo.chinatax.gov.cn)确认发票用途。 十、纳税人以电子专票打印的纸质凭证作为纳税凭证的，还应当保存打印的电子专票。 十一、本公告自2021年9月1日起施行。 特此宣布。 政策解读《中华人民共和国国家税务总局深圳市税务局关于试点增值税电子专用发票的公告》为推动《优化营商环境条例》的实施，深化简政放权改革，加强监管，完善税务领域服务，加大电子发票推广使用力度，中华人民共和国国家税务总局深圳市税务局发布《关于试点增值税电子专用发票的公告》(以下简称《公告》)。 解释如下:1 .增值税电子发票实施的背景是什么？为适应经济社会发展和税收现代化的需要，中华人民共和国国家税务总局自2021年起逐步实施增值税电子普通发票(以下简称“电子普通发票”)。 电子万能票实施后，因其发行方便、保管方便、查验及时、节约成本等优点，受到越来越多纳税人的欢迎。 为进一步落实国务院关于加大电子发票推广使用的部署安排，经中华人民共和国国家税务总局同意，决定按照先试点后推广的步骤，在深圳市海曙区、惠阳市部分新办纳税人中开展增值税电子专用发票(以下简称“电子专用发票”)试点工作。 二、电子客票有什么优势？与纸质增值税发票(以下简称“纸质发票”)相比，电子发票具有以下优点:一是发票样式更加简洁。 电子专票将“货物或应税劳务及服务名称”栏目名称简化为“项目名称”，取消“卖方:(章)”原栏目编号，进一步简化发票票面样式。 二是采集方式更方便。 试点纳税人可自主选择办税服务厅前台、电子税务局等多种渠道收取电子客票。 选择电子税务局渠道领取电子专票的纳税人，可实现“全程网上操作”，大大减少往返办税服务厅的次数。 第三，远程交付效率更高。 试点纳税人可以通过电子邮件远程投递电子专票，减少了现场代收和邮寄环节，使发票投递速度更快，避免了发票丢失、损坏的风险。 四是管理成本较低。 试点纳税人开具电子专票后，可大大节省因开具纸质专票而带来的打印、交付、保管等成本负担，有效降低发票管理成本。 第五，签名方式更先进。 使用电子签名代替原发票专用章，使用税务数字证书签署的电子发票监制章。纳税人可以验证电子签名的有效性，更好地满足电子发票改革的需要。 3.税务机关为开具电子专票的纳税人提供了哪些便捷高效的“非接触式”办税服务？首先是“非接触式”发票申请服务。 试点纳税人可通过网上申请领取电子专票，无需前往办税服务厅或采取邮寄方式领取空白纸专票。 二是“非接触式”发票开具服务。 试点纳税人在完成相应票种核定、增值税专用发票最高开票限额核定(增值税税控系统)、免费领取税务UKey后，可使用在中华人民共和国国家税务总局搭建的增值税电子发票公共服务平台开具电子专用票。 三是“非接触式”发票核对服务。 深圳市税务局辖区内的受票人取得电子专票后，可登录增值税发票综合服务平台(https://fpdk.ningbo.chinatax.gov.cn)直接确认使用电子专票，无需前往办税服务大厅或购买扫描设备办理发票认证事宜。 四是“非接触式”发票查验服务。 单位和个人可通过全国增值税发票查验平台(https://inv-veri . China tax . gov . cn)查验电子专票信息；也可以通过全国增值税发票查验平台下载增值税电子发票格式文件阅读器，查验电子专票，验证电子签章的有效性。 4.为什么试点纳税人被认定为深圳市海曙区、惠阳市税务局辖区内的部分新纳税人？从便于试点工作尽快启动的角度出发，国家税务总局首先选取了深圳市海曙区和惠阳市作为试点地区，并选取了部分新设立的纳税人作为试点纳税人，采取先试点后推广的步骤，稳步有序推进电子客票，有利于整体试点工作的顺利开展，有利于各项服务保障措施的落实，有利于纳税人逐步适应业务流程变化，有利于整体实施风险的防控。 深圳市税务局将结合实际情况，遵循风险可控、纳税人自愿的原则，逐步扩大电子专票的实施范围。 5.为什么试点纳税人开具的电子客票收件人仅限于试点期间深圳市税务局辖区内的纳税人？考虑到电子专票试点工作尚未在全国范围内展开，不在深圳市税务局管辖范围内的纳税人可能对电子专票试点工作了解不够。为提升纳税人对受票人的辅导服务，建立了“网格化”管理系统，对受票人纳税人进行面对面的宣传、辅导和答疑，消除了纳税人对第一时间使用电子专票的疑虑，避免了试点期间试点纳税人开具的电子专票被拒收或退回等情况。 在顺利完成试点工作并积累相关工作经验后，根据国家税务总局试点工作的总体安排，深圳市税务局将按照风险可控、分批推进、服务有保障、平稳有序的原则，将受票人的纳税人范围扩大至全国其他省市。 六、试点纳税人申请审批电子客票，应注意哪些事项？《公告》第一条规定，电子客票的法律效力、基本用途和基本使用规定与纸质客票相同。 税务部门应当根据电子客票和纸质客票的总数为纳税人核定领取人数。 电子客票和纸质客票的最高开票限额应相同。 七、试点纳税人在开具红字电子客票时，是否需要收回已开具的电子客票及其纸质打印件？试点纳税人开具红字电子客票时，无需收回已开具的电子客票及其纸质打印件。 试点纳税人应按照《中华人民共和国国家税务总局关于开具红字增值税专用发票有关问题的公告》(2021年第47号)的规定，在销售方或购买方正确填写《开具红字增值税专用发票信息表》并通过增值税发票管理系统验证后，开具红字电子专票。 8.纳税人使用电子专票纸质打印件作为纳税凭证，是否需要同时保存和打印电子专票？根据《财政部国家档案局关于规范电子会计凭证报销和归档工作的通知》(财税〔2021〕6号)，单位以电子会计凭证纸质打印件作为报销和归档依据的，还必须保存和打印纸质复印件的电子会计凭证。 《公告》第十条规定，纳税人使用电子专票纸质打印件作为纳税凭证的，还必须保存纸质打印件上的电子专票。 9.付款人遗失已签发的电子专票后该怎么办？电子客票有永久保存的优势。 受票人如遗失或损坏已开具的电子专票，可根据纸质打印信息，在全国增值税发票核对平台(https://在inv-veri.chinatax.gov.cn注册的广州有限公司)上核对通过后，下载电子专票原件。 如果纸质打印件丢失，可以向开票方重新索要原始电子专用票。 十、纳税人使用电子客票应注意哪些税务风险？电子专票是增值税专用发票，其法律效力、基本用途和基本使用规定与纸质专票相同。 纳税人应当按照规定使用电子专票，采取有效措施防范虚开或者重复支出等税收风险，不得虚开或者骗取税款，并依法接受税务机关检查。