国新办就深化商事制度改革，推动经济社会发展等方面情况举行发布会，国家工商总局局长张茅表示，在商事制度改革中，建立和完善企业的信用制度是加强事中事后监管的一个主要措施，而企业纳入经营异常名录后，如果在三年内不改正，就会被纳入严重违法企业的“黑名单”。

　　张茅指出，在商事制度改革中，新的经济市场主体大量出现，如何加强事中事后监管，不仅是政府关心的问题，也是老百姓关心的问题。其中，加强事中事后监管的一个主要措施就是建立和完善企业的信用制度，而建立企业信用制度的关键是建立国家企业信用信息公示系统，这是经过国务院确立的一个重要措施。

　　据张茅介绍，工商总局从前年开始公示系统的建设，主要内容是把所有企业的有关信息归集到企业名下，这一点不同于目前有些部门搞的企业信息共享系统、企业信息交换系统。它把企业登记的一些基本情况，比如法人代表、出资规模等信息，还有企业的行政许可、行政处罚等信息，归集到每一个企业的名下，使社会各方面都能够随时查询。只要查询这个企业，就能了解到它的基本情况。另外，总局还和其他部门建立了信息共享、联合惩戒机制，比如安全生产、金融部门、法院，对企业的处罚也列到企业的名下。

　　对于信息网如何更好的发挥作用张茅指出，一是这些公示信息，社会上任何人，包括与这个企业有经营活动的实体都能够随时查询;二是政府进行随机抽查，具体说是“双随机”抽查，被抽查的企业是随机的，由电脑摇号，每年不低于3%的比例，摇上谁谁就要被检查，而不是政府想查谁就查谁。抽查的主体，也就是检查人员也是随机产生的，并不一定是由平常主管的工商分局来查，很可能是随机摇完以后，由另外一批人来进行检查。这是“双随机”原则，体现公平公正的原则。

　　张茅表示，随机抽查的时，对有些企业还要聘请专业机构，比如说会计师事务所、审计师事务所进行抽查，从而比较深入地对企业整个年报的情况、信用的情况进行调查。抽查之后，结果也要公示到网上，让社会能够查询。

　　据介绍，就这两年的情况看，企业对这项工作的重视程度越来越高，公示率都达到了85%以上，超过过去的年检，年检率过去只有83%左右，现在达到85%以上。从去年抽查的结果看，有275万户企业纳入了经营异常名录，多半是由于没有公示年报信息，或者公示信息存在弄虚作假，占到了整个企业总数的12.8%。也有一些企业，大概6000多，数字还在增加，在主动改正自己的违法行为，改正后就可以从经营异常名录中移出。企业纳入经营异常名录之后，如果在三年内不改正，就会被纳入严重违法企业的名单，就是所谓的“黑名单”。

　　现在，国家企业信用信息公示系统的访问量一天已经将近1600万。有一些企业因为纳入异常经营名录，从而失去了政府招标采购中所能够参加的机会，或者有一些失去了银行贷款的机会。目前，企业信用公示系统的作用正在逐步发挥。

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